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Guide pratique — Taxes locales

Taxe sur les logements vacants : TLV, THLV et exonérations

Quels logements sont considérés comme vacants, quel est le montant de la taxe, et dans quels cas n’est-elle pas due ? Le guide complet TLV / THLV, rédigé par un avocat fiscaliste au barreau de Paris.

17 % puis 34 %

De la valeur locative en zone tendue (TLV)

Vacance ≥ 1 an

Au 1er janvier, logement non meublé (2 ans pour la THLV)

Zones tendues

Paris et plus de 3 600 communes concernées

TLV et THLV : deux taxes différentes

La taxe sur les logements vacants(TLV, article 232 du CGI) s’applique de plein droit dans les communes classées en zone tendue— dont Paris et la plupart des grandes agglomérations. Elle vise les logements à usage d’habitation, non meublés, vacants depuis au moins un an au 1er janvier. Son taux est de 17 % de la valeur locativela première année d’imposition, puis 34 % les années suivantes.

Hors zone tendue, les communes peuvent voter la taxe d’habitation sur les logements vacants (THLV, article 1407 bis du CGI) : elle frappe les logements vacants depuis plus de deux ans, au taux communal de taxe d’habitation. Un même logement ne peut jamais cumuler TLV et THLV.

Quand un logement est-il considéré comme vacant ?

Un logement est vacant s’il est inoccupé et vide de meubles(ou avec un mobilier insuffisant pour en permettre l’habitation). L’occupation doit dépasser 90 jours consécutifsau cours de l’année pour interrompre la vacance. Une résidence secondaire meublée n’est pas un logement vacant : elle relève de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires.

En pratique, l’administration identifie les logements vacants à partir de fichiers (consommation électrique, déclarations d’occupation) parfois obsolètes ou erronés : logements loués, occupés ou meublés reçoivent régulièrement un avis de TLV injustifié.

Les cas d’exonération de la taxe

  • Vacance indépendante de votre volonté : bien proposé à la location ou à la vente au prix du marché sans trouver preneur
  • Occupation de plus de 90 jours consécutifs au cours de l'année de référence
  • Logement nécessitant des travaux importants pour être habitable (coût supérieur à 25 % de la valeur du bien)
  • Résidence secondaire meublée, déjà soumise à la taxe d'habitation sur les résidences secondaires
  • Logement destiné à disparaître ou faisant l'objet d'une expropriation ou d'un projet d'urbanisme à court terme

Comment contester une TLV ou une THLV injustifiée ?

1

Identifiez votre motif d'exonération

Logement occupé ou meublé, vacance involontaire, travaux importants nécessaires, occupation de plus de 90 jours…

2

Rassemblez les preuves

Bail et quittances, factures d'énergie montrant une consommation, mandats de vente ou de location, annonces, devis de travaux, photos.

3

Déposez une réclamation contentieuse

Sur impots.gouv.fr ou par courrier recommandé, avant le 31 décembre de l'année suivant la mise en recouvrement, avec demande de sursis de paiement (article L.277 du LPF).

4

En cas de rejet, saisissez le tribunal

L'administration a 6 mois pour répondre. Un rejet explicite ou implicite ouvre un délai de deux mois pour saisir le tribunal administratif.

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Questions fréquentes

Qu'est-ce que la taxe sur les logements vacants (TLV) ?
La TLV (article 232 du CGI) frappe les logements à usage d'habitation, non meublés, vacants depuis au moins un an au 1er janvier de l'année d'imposition, situés dans les communes classées en « zone tendue » par décret. Elle est due par le propriétaire ou l'usufruitier et calculée sur la valeur locative du bien.
Quel est le montant de la taxe sur les logements vacants ?
En zone tendue (TLV), le taux est de 17 % de la valeur locative la première année d'imposition, puis 34 % à partir de la deuxième année. Hors zone tendue, les communes peuvent instituer la THLV (taxe d'habitation sur les logements vacants, article 1407 bis du CGI), au taux communal de taxe d'habitation, pour les logements vacants depuis plus de deux ans.
Quelle est la différence entre TLV et THLV ?
La TLV s'applique automatiquement dans les communes en zone tendue, après un an de vacance, à des taux nationaux (17 % puis 34 %). La THLV est facultative : elle doit être votée par la commune (hors zone tendue), s'applique après deux ans de vacance et reprend le taux communal de taxe d'habitation. Un même logement ne peut pas être soumis aux deux.
Comment être exonéré de la taxe sur les logements vacants ?
La taxe n'est pas due lorsque la vacance est indépendante de votre volonté (bien mis en location ou en vente au prix du marché sans trouver preneur), lorsque le logement a été occupé plus de 90 jours consécutifs dans l'année, lorsqu'il nécessite des travaux importants pour être habitable (plus de 25 % de la valeur du bien), ou lorsqu'il s'agit d'une résidence secondaire meublée déjà soumise à la taxe d'habitation.
Mon logement est occupé et je reçois quand même la TLV : que faire ?
L'administration se fonde sur des fichiers parfois obsolètes et taxe régulièrement des logements occupés, loués ou meublés. Vous pouvez déposer une réclamation contentieuse avec justificatifs (bail, quittances, factures d'électricité montrant une consommation) jusqu'au 31 décembre de l'année suivant la mise en recouvrement, avec demande de sursis de paiement.
La taxe sur les logements vacants s'applique-t-elle à Paris ?
Oui. Paris est en zone tendue : la TLV s'y applique au taux de 17 % la première année, 34 % ensuite. S'y ajoute, pour les résidences secondaires, une majoration de taxe d'habitation votée par la Ville. La pression fiscale sur les logements inoccupés parisiens a fortement augmenté ces dernières années, d'où un contentieux abondant.

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Dernière mise à jour : août 2026 — Rédigé par Maître Castebert, avocat au barreau de Paris.

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